云顶线路检测:无鱼可捕,天气变化经济影响综合评估形式研讨获立项

旨在提高我国在气候变化经济学领域国际影响力和话语权
气候变化经济影响综合评估模式研究获立项

8月20日,上海市纪委市预防局副局长林云存、市科技纪工委书记杨广生等一行9人,到药物所调研廉洁从业风险防控试点工作。药物所党委书记成建军,副所长、纪委书记厉骏及纪检监察的同志参加调研会。

8月19日《科学》杂志精选
“无鱼可捕”促渔业结构调整

记者8月31日从北京理工大学获悉,国家重点研发计划“气候变化经济影响综合评估模式研究”项目日前获得立项。

药物所作为中科院和上海市科技系统科研经费管理风险防控试点单位,今年4月以来,把实现一流管理作为风险防控工作的有效措施,以业务部门为主体,纪检监察发挥组织协调作用,在认真排查风险的基础上,将试剂、耗材采购作为风险防范的重点,探索以制度+科技方法,提高风险防范和管理服务水平。在试点过程中成功建立了试剂、耗材采购网络管理系统,通过部分课题组试运行,取得了预期的效果。

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科学网讯可捕捞量800万~900万吨,实际年捕捞量超1300万吨。这一对差距悬殊的数字让人惊讶。随着休渔期的结束,我国近海几近无鱼可捕的话题再次进入公众视野。

该项目将致力于在气候变化经济影响综合评估理论方法与模型体系方面实现创新突破,建立具有自主知识产权和国际影响的气候变化综合评估模型和政策模拟平台,为我国制定国家气候战略以及应对国际气候变化谈判提供理论和技术支撑,提高我国在全球气候治理和气候经济学领域的国际影响力和话语权。

成建军在会上介绍了药物所廉洁惩防体系建设的基本情况。近五年来药物所运用教育的说服力、制度的执行力、监督的制衡力、改革的推动力、领导的示范力,逐步形成了有自身特色的惩防腐败体系,逐步构建了覆盖重点部位的廉洁风险防控的格局,为药物所的健康发展提供了风清气正的科研环境。

由于过度捕捞、不科学捕捞等原因,当前我国渔业捕捞产能严重过剩、品种品质不高、渔业资源持续衰退趋势加剧,日益危及生态系统健康和食物产出的可持续性。

该项目负责人、北京理工大学讲席教授、教育部“长江学者”特聘教授、北京理工大学能源与环境政策研究中心主任魏一鸣介绍,气候变化综合评估模型作为评估气候变化经济影响的主流工具,在国际气候治理中起到重要作用。

厉骏从药物所开展试点工作的总体思路和要求、主要做法和进展、风险防控的有效措施等方面作了汇报。特别是针对试剂耗材采购过程中的主要风险,从如何缩小制度、流程设计与执行之间的差距,提高管理能力入手,通过网络化管理的模式,克服人为因素在管理行为中的偏差和“短路”,基本实现对关键风险点的有效防控,并为科研工作提供更好的服务。

接受《中国科学报》记者采访的专家表示,面临当前严峻的形势,渔业捕捞产能结构调整已迫在眉睫。如何合理利用海洋渔业资源,改善生态环境,保障优质蛋白质供给与安全,促进渔民增收,拓展经济社会发展的新空间,成为现代渔业发展中一个值得关注的问题。

“但目前世界上具有影响的综合评估模型大都来自于西方国家。中国在气候变化经济领域的社会经济系统影响评估,特别是定量评估理论方法和模型体系方面仍相对薄弱。”魏一鸣说,“因此我国亟需自主研发气候变化综合评估模型。”

林云存、杨广生对药物所试点工作的特色做法和取得的成绩给予充分肯定,认为药物所在较短的时间内,立足实际,将制度+科技的“上海经验”转化为廉洁从业风险防控的有效措施,契合了在市科技系统开展试点工作的成果预期,具有借鉴推广意义。

近海渔业资源过度利用

在此背景下,该项目将针对地球系统模式和经济模型耦合中的不确定性、气候变化综合评估中碳信息不完备和离散性、核算能源消费和温室气体过程中的人类行为异质性和动态性等问题,通过深入探索全球-区域-国家三层次耦合的递归动态均衡经济模型、服务于综合评估模型的地球系统模式、基于碳卫星技术的CO2排放核算模型、基于行为-经济-能源-环境传导机制的时间分配模型等相关研究,建立具有自主知识产权和国际影响的综合评估模型和政策模拟平台,定量评估气候变化对我国社会经济系统的影响和应对气候变化的经济社会成本与效益,提出经济控制最优模式下的气候变化适应和减缓策略,支撑应对气候变化战略研究。

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从1990年起,我国水产品总量跃居世界首位,并一直维持在这个位置,为改善国民膳食结构、发展渔村经济做出了重要贡献。根据最新统计数据,2015年我国水产品人均占有量达到48.74公斤,高于世界人均占有量。

同时,项目还将从中国的视角,分析世界主要经济体以及主要利益集团的现状和未来发展趋势,快速并有效地为我国参与全球气候治理提供决策支撑,提升我国在这一领域的国际影响力和话语权。

根据《中国渔业统计年鉴》数据,在2015年,海洋捕捞产量是1533.98万吨,其中近海捕捞产量1314.78万吨,远洋捕捞产量219.20万吨,产值达到2003.52亿元。

该项目由北京理工大学牵头,联合国家气候中心、国家信息中心、中国科学院、清华大学、北京大学等机构协同承担。项目执行期为2016年7月至2021年6月。

“从这里可以看出,我国近海捕捞业在我国海洋渔业中占了非常重要的位置。”中国水产科学研究院黄海水产研究所渔业资源与生态系统研究室副主任单秀娟在接受《中国科学报》记者采访时表示。

据了解,2016年3月,科技部发布了“全球变化及应对”重点专项申报指南,气候变化经济影响综合评估模式研究列为重点开展的领域之一。该指南是按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》和《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》部署,根据国务院《关于深化中央财政科技计划管理改革的方案》,科技部、教育部、中科院、气象局、海洋局、环保部等部门组织专家编制了实施方案。

科学统计,我国近海渔业资源可捕捞量大约是800万吨到900万吨,然而实际的年捕捞量却超过1300万吨。

“近海渔业的过度捕捞问题是渔业资源发展不可持续的原因之一。现在,近海渔业资源已过度利用,捕捞强度超过了资源的实际再生能力。”单秀娟表示。

1989年~2015年,海洋机动渔船总功率由629.2
万千瓦增加到2015年的1732.28万千瓦,增长了175%,年均增长6.7%;海水产品捕捞产量由503.6万吨增加到1314.78万吨,增长了161%,年均增长6.2%。中国近海捕捞能力已远远超过了可持续渔业所能够承受的水平,大部分海洋渔业种群已被充分利用,有的甚至已经枯竭。

“过度捕捞造成渔业生物高值种类生物量下降,个体变小(如小黄鱼体长由70年代20厘米下降至目前10厘米左右),性成熟提前,营养级下降,并且渔获物中幼鱼和1龄鱼比例显著增加,渔获质量下降。”单秀娟表示,此外,一些传统渔业种类消失,优势种更替加快,生物多样性降低,导致生态系统结构和功能改变,影响到渔业资源的可持续开发利用。

“科学捕捞和控制近海捕捞量是未来捕捞业发展的基本思路。”中科院海洋研究所副所长杨红生在接受《中国科学报》记者采访时说。

科技先行是重点

目前,中国海区的捕捞设施和方式仍然落后于发达国家,主要作业方式有拖网、围网、流刺网、钓、定置网等多种作业方式,其中拖网与定置网的产量约占总产量的2/3左右。

“这两种作业方式对渔业资源及其渔场环境的破坏极其严重,拖网作业还对底栖生物、产卵场、育幼场的生态环境产生极大的破坏,严重影响着渔业生物的繁殖、生长和索饵。”单秀娟指出。

此外,由于我国70%~80%的机动渔船都是小型渔船,且数量庞大,其作业范围局限于近岸海域,对近岸渔业的破坏极大。“近岸主要是一些渔业生物的产卵场、育幼场和索饵场,这破坏了渔业资源的补充,对海洋渔业的可持续发展是非常不利的。”单秀娟说。

在杨红生看来,不科学的捕捞方式以及落后的捕捞设备,把一些经济价值低的小鱼等“一网打尽”,造成渔业资源日趋枯竭。“这就需要资源评估等基础研究原创的驱动和关键设备以及核心技术的突破。”

“一定要科技先行。”中国水产科学研究院渔业机械仪器研究所首席专家谌志新在接受《中国科学报》记者采访时强调。

谌志新表示,改善近海捕捞业发展现状涉及到好几个层面的问题,包括捕捞方式、科学管理、科研支撑等。

“捕捞装备技术的提升,可以有选择性地进行捕捞。科学技术的提升要与科学的管理相结合,通过装备技术水平的提高,以提升海洋渔业效能,防止渔民通过增产来实现增收的目的。”谌志新说。

在杨红生看来,海洋农业和陆地农业发展相比差距较大,比如陆地农业设备已经很先进,机械化和自动化水平都比较高,“但是在海洋农业领域,我们还不能解放渔民的双手,这方面仍然需要加强创新突破。”

除此之外,“还需要加强信息化能力建设,提升信息化水平。”谌志新说。

推动生产方式现代化

2013年,《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》中指出,要以加快转变海洋渔业发展方式为主线,坚持生态优先、养捕结合和控制近海、拓展外海、发展远洋的生产方针,着力加强海洋渔业资源和生态环境保护,不断提升海洋渔业可持续发展能力等。

专家指出,要想落实这些目标,需要推动海洋渔业生产方式的现代化发展。

“我们可以在降低捕捞的同时适当增加养殖,实现捕养互补,我觉得这是解决海产品供给的有效手段。”杨红生介绍,比如我们现在采用的海洋牧场方式,是把局部区域作为牧场“以小换大”式地换取更大环境的生态修复和资源养护,也是解决近海生态安全的重要抓手。

“未来需要引领支撑渔业生产模式转型升级。”单秀娟表示。

单秀娟建议,比如发展资源养护型近海捕捞业,科学开展资源增殖放流与栖息地保护,构建现代海洋牧场;发展现代海水养殖业,集成推广高效精准型工厂化养殖、节能减排型池塘养殖、环境友好型滩涂和浅海生态养殖、离岸深水养殖模式,实现养殖业节能减排增效发展。

“十三五期间,我们还会以捕捞及生态养殖水域为基础,大力发展休闲渔业新模式,这在发达国家已经做的非常好了。”单秀娟介绍。

此外,专家还建议延长休渔期,以恢复渔业资源。

实行伏季休渔是保护和恢复渔业资源,促进渔业经济持续健康发展的一项重要措施。从近几年休渔效果来看,开捕后不论渔获物的个体还是产量,都明显增加,确实达到了保护渔业资源的目的。因此,为更有效地保护渔业资源,建议继续加大管理力度,延长休渔期,进一步降低捕捞强度。

“目前,农业部渔业渔政管理局针对伏季休渔制度调整已经在征集意见,渤海、黄海、东海以及北纬12度以北的南海海域拟调整为从5月1日12时到9月16日12时,好让渔业生物得到充分的休养生息。”单秀娟说。

除此之外,专家还建议,加强海洋保护区建设,以此来促进海洋渔业生物栖息地和多样性的保护。并且加大减船力度,促进渔民转产转业,加强水产品深加工业和新兴海洋生物产业的建设,提高水产品附加值,转移捕捞渔民劳动就业。

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