国家网信办发布,记中科院微电子所极大规模集成电路关键技术集体

山东德州副市长黄金忠从10楼跌入9楼平台摔伤

中央三公经费连降5年 交通部等部门不降反升

国家网信办发布“约谈十条” 推动约谈规范化

“工商科学家”的前瞻布局 记中科院微电子所极大规模集成电路关键技术集体

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中央“三公经费”连续5年瘦身 5年总降幅超30%

国家网信办发布“约谈十条” 推动约谈工作规范化、程序化

■本报记者 王珊 见习记者 张晴丹

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2015年中央本级“三公经费”预算公布:63.16亿元

国家互联网信息办公室4月28日发布《互联网新闻信息服务单位约谈工作规定》(以下简称“约谈十条”)。国家网信办有关负责人表示,出台“约谈十条”旨在更好地规范行政行为,依法行政,推动约谈工作进一步程序化、规范化,更好地促进互联网新闻信息服务单位依法办网、文明办网。

22纳米高K介质/金属栅工程、14纳米FinFet器件、新型闪存器件、可制造性设计……这些关键技术的突破,标志着我国在集成电路这一高度全球化的高科技竞争领域前沿拥有了一席之地。

4月26日上午,德州市政府副市长黄金忠在行政中心综合楼10楼走廊跌入9楼天井平台摔伤,目前正在医院治疗,无生命危险。有关情况正在调查中。

首次公布中央对地方税收返还金额和公务员薪酬支出等

“约谈十条”对约谈的行政主体、行政相对人、实施条件、方式、程序等作了明确规定。实施约谈的9种具体情形包括:未及时处理公民、法人和其他组织关于互联网新闻信息服务的投诉、举报情节严重的;通过采编、发布、转载、删除新闻信息等谋取不正当利益的;违反互联网用户账号名称注册、使用、管理相关规定情节严重的;未及时处置违法信息情节严重的;未及时落实监管措施情节严重的;内容管理和网络安全制度不健全、不落实的;网站日常考核中问题突出的;年检中问题突出的;以及其他违反相关法律法规规定需要约谈的情形。

提出了“专利指导下的研发战略”,并首次实现了向大型制造企业的许可转让……这些成果的取得,都离不开中科院微电子所“极大规模集成电路关键技术集体”5年的攻关努力。

另据澎湃新闻消息
此前,有多个信源称,山东德州当地盛传黄金忠于26日“跳楼”,引发议论纷纷。

《中国经济周刊》记者 曹煦 | 北京报道

国家网信办有关负责人指出,随着互联网的快速发展,各类互联网新闻信息服务单位为广大网民提供了丰富、便捷的新闻信息服务,也促进了互联网新闻信息服务行业的长足发展。但部分网站出于商业利益等考虑,在提供互联网新闻信息服务过程中,存在违法转载新闻信息、传播淫秽色情信息、传播谣言,以及散布暴力、恐怖、诈骗等违法和不良信息等问题,破坏了正常的网络新闻信息传播秩序,侵犯了公共利益。对此,国家网信办和北京等地网信办日前已尝试在依法处罚之外,通过约谈一些违法情节严重的互联网新闻信息服务单位,督促其采取有效措施进行整改。今年2月2日和4月10日,国家网信办及北京市网信办即对违法违规情形严重的网易和新浪进行了约谈,收到了良好效果,也得到了网民的支持。正是在这些实际工作的基础上,进一步研究出台了“约谈十条”。

2009年,我国集成电路产业有相当大的紧迫感。

黄金忠,男,汉族,1956年6月7日出生,山东省临邑县人,研究生学历,1974年12月参加工作,1975年8月入党,现任山东省德州市人民政府副市长。

近日财政部公布,中央本级,包括中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)、事业单位和其他单位,2015年“三公经费”经费财政拨款预算63.16亿元。“三公经费”是指财政拨款支出安排的因公出国费、公务车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。由于这三项费用的滥用涉及公费旅游、公车消费、公款吃喝等不良行为,故为社会普遍关注和诟病。

这位负责人特别强调,实施约谈与依法处罚并不矛盾,不是以约谈替代处罚,约谈后不再处罚;同时,也可以避免只是单纯地一罚了之、以罚代管。进行约谈是为了加强指导监督,帮助互联网新闻信息服务单位认识问题、改正问题,更好地依法开展服务,目的还是为了促进互联网新闻信息服务企业和行业的健康发展。

当时,英特尔已经做出基于全后栅平面工艺的32纳米处理器,基于三栅晶体管的立体器件工艺研发接近完成。IBM联盟、欧洲IMEC、韩国三星、日本东芝以及我国台湾地区的台积电等也纷纷着手研发各自的22纳米制程技术。但此时,国内企业刚开始65~45纳米工艺研发。

1974年12月-1975年10月,临邑县沙河公社下乡知青;

这是我国从2011年起向社会公布中央本级“三公经费”以来,“三公经费”连续第五年下降。

按照“约谈十条”规定,约谈情况将记入互联网新闻信息服务单位日常考核和年检档案。互联网新闻信息服务单位未按要求整改,或经综合评估未达到整改要求的,将依照《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》的有关规定给予警告、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等处罚;互联网新闻信息服务单位被多次约谈仍然存在违法行为的,依法从重处罚。“约谈十条”将于6月1日起正式实施。

“我国集成电路的水平和先进国家相比有2~4年的差距,这决定了80%集成电路芯片需要进口。”中科院微电子所研究员闫江说,这直接导致的结果是:我国企业只能抢占中低端市场,且利润极低。

1975年10月-1976年9月,临邑县农业学大寨工作队组长;

5年省出一个西部县的GDP

而在集成电路先导工艺研发中心首席科学家朱慧珑看来,与少数国外龙头企业有能力集巨资进行研发相比,我国企业从体量来讲尚不具备作同步研发的能力,因此须集全国之力对共性技术进行研发。

1976年9月-1978年4月,临邑县沙河公社党委常委;

财政部承诺:中央本级“三公经费”只减不增

为此,在国家科技重大专项的支持下,该所启动22纳米先导技术攻关。研发与工业主流工艺兼容的22纳米器件结构和工艺制程是团队攻关的重头戏,而对于他们来说,这项工作的硬件基础几乎是从零开始。

1978年4月-1980年12月,临邑县沙河公社党委常委兼管委会副主任;

记者梳理了财政部2010年至今公布的有关数据,过去的5年,中央本级“三公经费”预算及执行情况均在大幅下降。

“在企业研发力量有限的情况下,我们希望提早布局,帮助企业开发关键节点技术。”该所所长叶甜春说。

1980年12月-1984年4月,临邑县李家公社党委副书记;

2011年至2015年,中央本级“三公经费”财政拨款预算分别为94.28亿元、79.84亿元、79.69亿元、71.51亿元、63.16亿元,总降幅为33%。

如今,22纳米先导技术攻关任务已圆满完成,微电子所申请中国发明专利1097项,首次在集成电路最新技术代上实现了中国专利许可;一些关键性成果已被企业所使用;建成了一个具有国际先进水平的集成电路先导技术研发平台和研发队伍。

1984年4月-1990年3月,临邑县李家乡党委书记;

2010至2014年,中央本级“三公经费”支出合计分别为94.7亿元、93.64亿元、80.95亿元、71.54亿元、65.66亿元,总降幅为30.67%。

正因为如此,他们荣获了2014年度中国科学院杰出科技成就奖。

1990年3月-1995年4月,临邑县政府副县长;

得益于公车改革力度不断加大,在连续5年下降的中央本级单位“三公经费”中,公务车辆购置及运行费降幅最高,达到44%,该项预算从2011年的近60亿元降到2015年的34.59亿元。

数百道工艺步骤的打磨

1995年4月-1997年12月,临邑县委常委、副县长;

5年来中央本级“三公经费”实际支出减少29.04亿元,约合青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县2014年的GDP总量。

22纳米集成工艺的开发,需要首先完善工艺研发平台。任何时间上的延误都意味着巨大的经济损失。为了抢时间,原定两年的工艺集成任务被压缩到8个月完成。其中的辛苦不言而喻。此外,“中国在做这个了,他们行不行?”这样的质疑一直伴随着研发过程的始终。

1997年12月-2001年1月,临邑县委副书记、副县长;

财政部财政科学研究所副所长白景明告诉《中国经济周刊》记者:制度的变革确保了支出数字的下降。“比如《公务支出管理办法》的出台,公务卡消费的改革,从操作细节上起到了严控违规支出、节约支出的作用。”

“跑片子”是业内行话。一个硅片底片要经过数百道工艺,才会被“打磨”成芯片。而这需要合理的工艺流程保障。“跑工艺前,要先设计流程,即第一套工艺怎么跑,第二套怎么跑,工艺之间如何衔接。”闫江说。

2001年1月-2006年12月,禹城市委副书记、市长;

财政部官网同时透露,按照党政机关厉行节约和国务院“约法三章”的要求,今后将确保中央本级年度“三公经费”预算总规模比上年只减不增。

在团队开展平台建设的过程中,最期待的是跑片结束、通线的那一瞬间。可以说,他们的每一步都走得小心翼翼,甚至用如履薄冰来形容也不为过。

2006年12月-2010年2月,禹城市委书记;

交通运输部等10部门“三公经费”不降反升

在这段时间,集成电路先导工艺研发中心主任赵超经常5点钟就醒来。“压力很大。”赵超担心,倘若通不了线,就无法系统“跑片子”,关键工艺的研发和重要的集成任务也不能完成。

2010年2月-2010年12月,德城区委书记、区委党校校长。

在本届政府做出“三公经费”只减不增承诺的背景下,已经披露2015年预算的90多家中央部门里,绝大多数都主动压缩了“三公经费”预算,但也有部分部门“不降反升”。

2012年4月,当第一个验证工艺设备器件研制出来的那一刹那,在场的所有人都“眼泪汪汪”的。

2010年12月至今,德州市人民政府副市长。(来自德州市政府官网)

据不完全统计,截至目前已有交通运输部、人社部、中国红十字总会、中国残联、财政部、国家体育总局、中国工程院、中国贸促会、中国社科院、最高法院等10个部门2015年财政拨款预算在“三公经费”上有所增加。

而在22纳米打下的扎实基础上,赵超与团队的其他研究人员很快杀到了14纳米的战线上。而14纳米FinFet器件的研制成功,使我国集成电路产业又迈上了一个新台阶。

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出国费用花费最高的部委是国家体育总局,其2015年因公出国预算约为2.39亿元,比去年预算数增加约3000万元。对此,国家体育总局表示,出国费用增加,主要是因为2015年多数国际单项体育组织将举办世界锦标赛、世界杯赛等单项赛事。而为了能更好地锻炼队伍、了解对手,积累国际大赛参赛经验,同时争取奥运会参赛资格,相关支出也有所增加。

在团队成员看来,之所以能够取得现在的成果,“最值钱”的是人。整个构架工程师团队比较完整,支撑着平台有效运行。

公务用车运行费预算增加支出最多的单位是交通运输部,其公务用车运行费比去年预算数增加了8114.58万元。为此,交通运输部在预算报告中解释称,预算增加主要因2015年船舶港务费由政府性基金预算纳入一般预算管理,该部海事系统行政机构经费相应由政府性基金改由一般预算资金保障。

“海归团队和国内工程师团队有丰富的研发经验。青年工程师队伍也在成长。经过这5年训练,我们有了一支能打硬仗的队伍。”闫江说。确实,朱慧珑曾在英特尔和IBM工作10多年,是IBM的引领发明家和发明大师;赵超也曾在IMEC从事了10多年研发工作,在高K/金属栅、铜互连和接触等集成电路关键领域里作出过重要贡献;闫江则拥有在英飞凌公司美国研发部10年的工业界研发经验,并曾参与和负责了90纳米、65纳米、45纳米和32纳米技术代的产品研发项目。

公务接待预算方面,仅有交通运输部和中国红十字会两个单位出现大幅增长。其中交通运输部今年预算1175.31万元,去年预算执行数为768.15万元,增幅达53%。交通运输部给出的解释也是船舶港务费改革所致。中国红十字会今年预算83万元,去年预算仅3万元,增幅是去年的近27倍。中国红十字会的解释是,2015年将外宾接待费纳入公务接待费预算。

而这恰恰和朱慧珑一直在提倡的一个概念非常吻合,即“工商科学家”。在朱慧珑看来,所谓“工商科学家”就是既要精通科学专业本行,又要熟悉工程、尊重和了解市场。

2015年预算透明再升级

“集成电路研究是偏工程的,其目的是服务于生产。”朱慧珑说,而工业界,尤其是生产线最看重的是在高效利用既有技术的基础上,用最巧妙的发明创造或对既有技术作最小的改动去完成创新任务,从中产生的新技术按需申请有效的专利保护。这则决定了研发团队与企业之间要多交流,从而达到两者的融合与互补。

首次公布中央对地方税收返还和转移支付,首次公布公务员工资薪酬支出

事实上,“工商科学家”正是微电子所努力探索与企业合作体制的一种体现。在叶甜春看来,着手于前瞻性技术研究,服务于产业,与企业一道建设产业技术研发力量,是近年来微电子所前进的方向。研究所作为技术创新的“侦察兵”,要解决科技与产业的有效结合,其关键是建立与产业界这支“大部队”的良好合作机制。

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《中国科学报》 (2015-04-28 第4版 综合)

据某部委一位不愿具名的财务部门工作人员告诉《中国经济周刊》记者:“除涉密信息外,所有财政拨款安排的‘三公经费’都要公开,这是硬任务。”

事实上,不仅仅“三公经费”日渐透明,随着今年1月1日新的预算法开始施行,以及国务院新近颁布的《2015年政府信息公开工作要点》,包括“三公经费”在内的中央各部门预算,公开力度加大,内容也更加细化。

例如财政部网站公布的2015年中央对地方税收返还和转移支付分地区预算汇总表,是今年中央财政预算中相比往年增加的一个重要表格。

“通俗地说,中央对各个地方每年的拨款到底有多少,不再是秘密。”
对这个表格白景明解释称,“原来没有公开,大家彼此猜,说可能你拿得多我拿得少,那我就向上跑。现在公开了,各省都知道了。大家就都会遵守制度,各种违规现象发生的可能性就减少了。”

在2015年中央对地方税收返还和转移支付分地区预算汇总表中,四川省的预算数字最多,为2919.5亿元。

此外,按照新预算法要求,近期公布的90多家中央部门预算中,“一般公共预算基本支出”全部公开到经济分类最底级的款级科目,而基本支出包括了民众关心的政府公务员的工资薪酬等支出。

以国务院国资委为例,2015年国资委一般公共预算基本支出约为16.25亿元:其中工资福利支出约为3.58亿元,包括基本工资1.44亿元、津贴补贴1.68亿元等。

此外,中央部门本次预算首次在预算绩效信息,以及包括公车数量等在内的国有资产占用情况、政府采购情况等方面做了相关说明,这也被媒体解读为给接下来的地方部门公开预算信息做出表率。

以财政部、国家发改委和国务院办公厅等三个较受关注的政府部门为例,在绩效信息方面,2015年财政部实现绩效目标管理的项目61个,涉及一般公共预算拨款约24亿元,比去年增加19亿元;在国有资产占有使用情况方面,国家发改委的说明显示,截至2014年6月1日,发改委共有车辆214辆,部级领导干部用车54辆、一般公务用车158辆、其他用车2辆;在政府采购方面,2015年国务院办公厅政府采购预算总额1.16亿元,其中采购货物预算2224.4万元、采购工程预算1235万元、采购服务预算8190.4万元。

白景明告诉记者,增加详细的情况说明主要是为了便于社会公众理解。“部门预算里就公布了费用类别,比如物业费、会议费都花在哪儿了,这样公众可看到政府行政成本的结构,可预见将有更多的行政成本走在阳光下。”

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