树立旅游外交理念,文明还是歧视

植入式增幅电路可监测微弱心电信号

“女性专车”:文明还是歧视

加快完善区域及城市防灾减灾治理体系

树立旅游外交理念

科技日报东京5月8日电
日本东京大学染谷隆夫教授和大阪大学关谷毅教授领导的一个研究小组,成功开发出一种具有良好生物相容性的凝胶有机增幅电路。该电路使用对人体排斥和炎症反应极小的新型导电凝胶材料作为电极,用极薄的高分子胶片制作有机晶体管增幅电路并集成化,由此形成的传感器能长期植入体内。研究证实,使用这一技术,对心脏患病部位十分微弱的心电信号也能稳定进行测量。

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“防灾减灾”是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。李克强总理2016年4月24日考察震后重建的芦山二中,强调:“一定要建最坚固的校舍,要经得起任何考验。只有学校、医院的建筑最坚固,全社会才感到最安稳。”4月10日之后一周多的时间,全球连续发生4次里氏7级以上地震,再次引发公众对自然灾害的关注。同样烈度的地震,在不同区域往往产生后果迥异的影响。除了环境、人口等自然因素差异,特定区域及城市防灾减灾基础设施薄弱、技术缺乏、应急预案粗糙、治理能力不足等都是促使灾害影响扩大的社会因素。

2015年全国旅游工作会议工作报告明确提出“旅游外交”,这在国家旅游局的文件中尚属首次。报告多次讲到“旅游外交”的“影响”“功能”和“角色”,提出“开拓旅游外交,构建旅游对外开放新格局。旅游行业要主动作为、主动发声,服务国家整体外交,努力开创旅游对外开放新局面。

该传感器的主要特点是使用了柔软和高导电性且适应人体的凝胶电极,可以长期埋入体内,使微弱的心电信号实现有机增幅,也可在手术时作为下一代医疗设备的一次性感应器。由于使用了可在体内长期工作的薄板型生物电位测量传感器,即使将其直接贴附在人体器官上也极少引起炎症反应,使患病器官在最小负荷情况下实施检查。研究人员认为,该研究成果对疾病的早期发现与治疗以及下一代医疗设备在各个领域的应用具有重要意义。

从4月26日开始,郑州市公交三公司3车队906路公交车,推出夏季女性专车。此举一出,立即引来众议,大多数女士认为此举“贴心”,但一些男士却对此不满,认为这是对男性的歧视,公交车是公共交通设施,公交公司无权私开女性专车。

我国城镇化步伐长期大规模快速发展,以规模扩张和低质量发展为代价的城镇化隐藏着诸多自然及人为灾害风险。不仅区域自然灾害和安全事故频发,连北京、上海、广州、天津、深圳等一线城市也不能很好地控制自然或人为灾害造成的人员及财产损失,都曾发生致命的人为灾害。去年深圳“12:20”滑坡事故引发人们对城市基础设施建设、安全标准、城市运行管理及防灾减灾治理能力等多方面的质疑。今年5月12日是我国第八个防灾减灾日,不仅要在防灾减灾宣传周加强宣传教育,更要结合全球的自然或人为灾害事件,反思防灾减灾治理体系的漏洞,增强全民防灾减灾安全意识,开展安全疏散演练,提高灾害应对能力。

树立“旅游外交”的观念,要求发展国际旅游更加自觉地服务、融入和促进国家的对外战略,更加有力地推进国际旅游面向全球拓展,形成与有中国特色的大国外交相称的旅游大国格局。

随着科学技术的飞速发展,传感器已应用在日常生活的各种信息测量中。特别是近年来,以可穿戴式传感器为代表的生理信息测量活动迅速增加,已进入到保健、医疗和护理等行业。在医疗领域,植入式传感器越来越受到重视。将传感器植入体内,不仅可以帮助身体正常工作,还能提前发现和预防疾病。目前,心脏起搏器、人工内耳等体内植入型电子设备已广泛使用,但由于人体免疫系统对外来物会出现排斥,长期植入人体的电子设备要持续稳定工作非常困难。现在,植入式电子设备大都由高硬度的硅材料制成,研究者正在开发下一代对身体有更高亲和性和更柔软的有机材料作为替代。

公交公司的善意、女性的拍手叫好、男性的不满已然让“女性专车”的开行陷入矛盾漩涡。

城镇化是一个持续演进、整体发展的系统提升过程。人类追求理想城市生存方式的努力过程与努力成果分别代表动词与名词意义的城市发展,代表着阶段性的城镇化发展目标与发展结果。时隔37年,中央重启城市工作会议,由对城市规划、建设和管理的关注上升为对城市“生产、生活、生态”整个体系健康发展的系统治理和全方位部署。城市发展进入新的发展时期,更加突出以人民为中心和主体,明确强调共治共管、共建共享。让城市和谐宜居更美好,基础是提高城市发展质量,控制城市开发强度,提升城市安全标准、建设品质和运行管理水平。从防灾减灾管理走向防灾减灾治理,本质就是发动城市发展的所有利益相关者全面参与到防灾减灾治理体系之中,构建“生产生活生态”和谐、“环境—社会系统”健康的绿色城市,推动区域防灾减灾规范化、程序化、法制化和能力化。

我国与14个国家相接壤,进一步推进边境旅游,全方位的深入、稳定发展与周边国家旅游,是贯彻亲诚惠容的周边外交理念的重要环节,为推进与周边国家共建利益共同体和命运共同体作出贡献。依托即将建立的中国—东盟自贸区平台,抓紧与东盟国家的双向旅游互联互通,率先实现与东盟国家的区域旅游一体化。

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无独有偶,一些地方和部门推出的女性安检专用通道、女性专用停车位、公交车哺乳间等设施也遭遇了同样的尴尬。女性在公共场所的“特殊待遇”到底应该被看作是文明还是歧视?

全面充分地落实防灾减灾措施是一个长期的基础性工作。区域防灾减灾治理体系建立在中央、各部门和地方管理权限与资源配置机制基础之上。国内外许多案例表明,由于规模小、灵活性高,地方政府能更有效地开发试验并应用各种能适应当地需求的防灾减灾工具和技术,并能将当地防灾减灾需求及时纳入优先事项。中央、各部门及其他地区的防灾减灾应对措施与救助力量,到特定城市就是“千线一针”,如果脱离地方需求或缺乏属地政府协调配合,行动效率和效果就会受到限制。要明确建立以属地管理为主的城市综合防灾减灾治理体系,
开发防灾减灾技术,改善城市标准体系,提升城市公共服务和生活品质。国际标准ISO37120《城市可持续发展指标体系》已经进入试点实施阶段,相应的国家标准已经形成征求意见稿,将防灾减灾及安全发展的相关标准纳入城市可持续发展指标体系,对引导和规范新型城镇化健康、安全、可持续发展具有重要的保障作用。

依托中美新型大国关系构建和中美签证互惠安排,更加积极地开展中美双向旅游。依托中俄全面战略协作伙伴关系,更加深入发展中俄双向旅游。依托中欧合作不断开创的新局面,加快中欧旅游合作进程。依托中非合作论坛,加强中非的旅游合作,补足中非旅游交往的短板。依托中国—阿拉伯国家共体论坛,积极拓展与阿拉伯国家的旅游交往,开拓世界穆斯林旅游市场。依托中国—拉共体论坛,积极开拓中拉旅游,改变中国与美洲旅游交往中“北重、南轻”的局面。依托金砖国家团结合作的不断深化,积极开展与金砖国家的双向旅游,加速我国与新兴市场经济体大国的旅游合作交流。

持文明观点的人们认为,此举是关怀女性群体,保护女性私密空间的好举措。夏季时节,女性乘客穿得比较单薄,而早晚高峰公交车内往往十分拥挤,很容易发生性骚扰事件;再者,二胎政策放开后,孕妇和哺乳期妇女大大增加,设置女性专车最大限度保障了其乘车的舒适性,减少了公共场所哺乳的尴尬。大多女性认为此举很“贴心”,可见这一服务措施契合了女同胞的现实需求。

自然灾害频发多发的区域及城市应更多地关注治理体系和治理能力建设。灾难固然可怕,但更可怕的是人们在面对灾难时缺乏应对常识和能力。区域及城市防灾减灾投入不能总是推延到自然或人为灾害发生后才提供。有能力和负责任的地方政府,应在考虑城市发展不确定性风险的情况下,根据灾害风险评估等级,前瞻地保障防灾减灾治理体系运行维护的基本投入。要认真落实国家相关防灾减灾措施,将防灾减灾事宜及相关规划纳入到区域发展规划、区域土地利用规划以及基础设施和公共服务规划等日常事务中。要及时有效地公开区域防灾减灾需求和相关信息,加强特定区域中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治,提升区域防灾减灾综合应对能力。要加大防灾减灾投入力度,提高设施耐震性能,推进技术研发和人才培训,发挥科技在防灾减灾决策、灾害风险管理及灾后重建中的作用。如NASA开发了利用卫星遥感技术绘制灾害地图的程序,可在发生大面积自然灾害时,快速评估定位受灾最严重、最需要优先救援的地区。

“一带一路”是弘扬古丝绸之路互学互鉴、和睦共处的精神,拓展中国同欧亚大陆方向国家各领域互利合作,在新形势下推进对外合作的总体构想的战略举措。“一带一路”构想提出一年来,已经有沿线50多个国家积极响应参与,并愿同各自的发展战略相互对接。丝绸之路旅游由来已久、开展多年,要充分发挥旅游的独特优势,乘势而上,通过丝路之旅促进“一带一路”的人流、物流、资金流和信息流的全面通畅,促进“一带一路”建设,为欧亚大陆共同发展注入强劲助力。

正是出于使女性乘客免于忍受咸猪手的侵害,保护体质状况较差的女性可以在高峰时期顺利乘车而免受挤压伤害的目的,女性专用公共交通工具在全球来看并不罕见,东亚、东南亚和一些伊斯兰教国家的通勤火车及地铁均设有女性车厢。

在总结借鉴国际国内经验的基础上加快构建防灾减灾长效机制。在国家层面要加强统一的防灾减灾战略规划,深化国际防灾减灾合作,提升防灾减灾基础能力。在区域和城市层面,要建立统一的防灾减灾指挥应急系统,制定区域和城市防灾减灾长远规划,把安全工作、防灾减灾工作落实到城市发展和城市工作的各个环节、各个领域。安全是城市的生命线,城市问题错综复杂,充满了种种隐患,必须把安全放在第一位,切实提高国家、区域和城市对城市生态环境脆弱性、基础设施脆弱性及防灾减灾治理能力不足的认识,严把城市发展安全关、城市建设质量关。要基于科学研究和前瞻性安全风险分析,全面评估不同区域的灾害风险及可能的安全隐患,开发弹性应对策略,提高城市整体面对未来威胁的应变力、机动性及恢复力。要持续监管、定期评估防灾减灾政策、规划、计划及应急方案,加强日常防灾演练和应急训练,及时修订应急方案,动态调整防灾减灾工作的优先事项和投入,确保防灾减灾体系持续运行,及时响应突发的自然或人为灾害。

总之,树立与实践“旅游外交”的理念,国家的外交工作通向哪里,旅游的对外开拓就跟到哪里。国际旅游交流在国际关系中可以起到打前战、铺道路和添砖加瓦的作用。“旅游外交”的内涵十分广泛,既包括中外国家间的旅游官方机构的交往,又包括中外游客、旅游企业、行业组织与智力机构之间的交往;既包括中外文化交流,又包括中外旅游经营、服务和投资等的经济交流,是国际服务贸易的重要组成部分,其含义比“民间外交”或“公共外交”更加广泛。

而认为此举是性别歧视的人们则表示,公共交通谁都应该有权利去坐,何必区分男女?再者说,“色狼”也只是极少数,何必一棒子打死所有人?也有人认为,“过度”的保护也是对女性的歧视,暗示女性处于弱势的、需要保护的地位。

(作者系中科院政策所研究员)

“旅游外交”有时比国家外交更有柔性、更加灵活。在国家双边关系良顺时,旅游交往可以乘势发展,成为发展国家关系的助推器;在国家双边关系不畅甚至梗阻时,旅游交往依然可以发展,成为改善国家关系的润滑剂。甚至在国家双边不存在正式外交关系时,旅游交往可以先行开展,民众交往可以成为国家关系正常化的导航器。1989年我国与以色列尚未正式建交,就在特拉维夫率先设立驻以旅游办事处,成为1992年中以正式建交的先导。“旅游外交”可以大有作为,并在这个进程中开创对外旅游开放的新局面,增强我国在世界旅坛上的话语权,进一步提升我国在世界旅游中的国际地位。

笔者认为,“男女平等”的确是一个社会文明进步的标志,但“平等”并不意味着男女两性毫无区别。生理特性决定了男女两性不同的特点和社会需求,真正的平等恰恰是尊重这种区别,给予男女两性符合其性别特点的权利和义务。

《中国科学报》 (2016-05-09 第7版 观点)

由于特殊的历史轨迹与现实国情,内地、香港、澳门、台湾四个经济体、关税区的局面将长期存在,“一国两制”的国策深刻影响我国现代化的发展进程,关系国家统一与中华民族复兴的伟业。与世界其他国家的出入境旅游就是国际旅游的情况不同,大陆的出入境旅游与国际旅游不能画等号。其中,外国游客来华、中国公民去外国旅游属于国际旅游,两岸四地之间民众的旅游不属于国际旅游。因此“旅游外交”的概念不能用于两岸四地旅游。这是在运用“旅游外交”这个概念时应该注意的。

《中国科学报》 (2016-05-09 第7版 观点)

(作者系中国旅游学院旅游科学研究所教授)

《中国科学报》 (2016-05-09 第7版 观点)

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