两市融资余额18日减少近70亿,农作物产量性状的遗传网络解析项目开始预申请云顶线路检测

10余省出台供给侧改革方案 多地鼓励农民买房

国务院再促央企提质增效 压减10%钢煤产能

两市融资余额18日减少近70亿

农作物产量性状的遗传网络解析项目开始预申请

北京5月19日电
供给侧结构性改革正不断推进。目前,至少已有山东、安徽等10余个省份出台了供给侧结构性改革的综合性方案和专项方案。

18日召开的国务院常务会议,部署推动中央企业“瘦身健体”提质增效,以促改革调结构增强企业竞争力。会议提出,要着力推进结构调整,抓紧淘汰钢铁、煤炭等行业央企落后产能,加快重组整合和市场出清。今明两年压减央企10%左右的钢铁和煤炭产能,并有序转让退出非主业资产。同时,积极稳妥引入各类社会资本参与和支持央企结构调整与重组。

中国证券网讯
沪深交易所数据显示,截至5月18日,上交所融资余额报4747.81亿元,较前一交易日减少40.48亿元;深交所融资余额报3512.34亿元,减少29.16亿元;两市合计8260.14亿元,减少69.65亿元。

关于重大研究计划“主要农作物产量性状的遗传网络解析”2016年度集成项目预申请的通知

各地方案围绕着“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务进行了部署,多地明确了去产能、去杠杆的目标,鼓励农民买房成为多地房地产去库存的重要手段,各地还打出“组合拳”以降低企业成本,并对于本地区的薄弱环节,提出了针对性的补齐短板的政策。

“通常来说,国务院常务会议都是整体性地讨论‘国企’,本次则专门强调‘央企’提质增效,说明央企重组在供给侧结构性改革中的重要性,以及中央对引入社会资本参与央企重组的关注。”中国企业研究院首席研究员李锦对上证报记者表示:“从数据上看,今年前四个月民间投资持续放缓,同期国有资本投资仍然保持稳步增长,二者产生明显分化,结合本次会议精神,未来中央将高度重视民间投资,在引入社会资本参与央企重组方面,或许还会有进一步部署。”

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2016年度,“主要农作物产量性状的遗传网络解析”重大研究计划已经进入集成阶段。为了提高集成项目的申请质量,逐步实现该重大研究计划的科学目标,经该重大研究计划指导专家组和管理工作组研究,2016年度拟试用先期预申请的方式。现将有关事项通知如下:

多地出台供给侧改革方案

昨日的会议对央企存在的突出问题直言不讳,包括“主业不强、冗员多、效率低,尤其是管理和法人层级多、子企业数量庞大”等,并逐一提出改革要求。

该重大研究计划以玉米、水稻为主要研究对象,围绕控制产量性状的遗传网络解析,综合应用生物学、农学及信息学等多学科交叉的手段,集中深入地探讨株型发育和籽粒形成这两个密切相关并影响作物产量性状的重要生物学过程的遗传及生理生化调控机理,进一步通过分析籽粒形成和株型发育过程中不同阶段生物学过程之间的互作关系,阐明影响作物产量性状的遗传调控网络。在此基础上,开展高产育种的分子设计理论研究,为我国玉米、水稻等主要农作物高产育种提供理论及技术支撑。

5月16日召开的中央财经领导小组第十三次会议指出,党中央作出推进供给侧结构性改革决策后,各地区各部门认识不断提高、主动开展工作,有关部门出台了一些政策措施,许多地区研究制定了综合性方案和专项方案,成效逐步显现。

会议提出,要着力推进结构调整,引导督促央企围绕和突出主业,着力提高核心竞争力。开展困难和亏损企业专项治理,抓紧淘汰钢铁、煤炭等行业央企落后产能,加快重组整合和市场出清。今明两年压减央企10%左右的钢铁和煤炭现有产能。有序转让退出非主业资产,控制连续亏损、从事非主营业务等企业的员工总量,严格定岗定编定员,精简管理部门和人员,加快构建更符合市场经济要求的劳动用工和收入分配机制。积极稳妥引入各类社会资本参与和支持央企结构调整与重组。

针对我国粮食安全的重大需求和生命科学的前沿领域,解析玉米、水稻株型发育(分蘖、株高、茎叶夹角、穗型等)和籽粒形成(花/穗建成、籽粒发育等)这两个影响作物产量性状且密切相关的重要生物学过程的分子遗传及生理生化调控网络,为我国主要农作物高产品种培育提供理论支撑。

(微信公众号:cns2012)记者梳理发现,目前,山东、安徽、浙江、重庆、四川、贵州、广东、湖北等地出台了供给侧结构性改革综合性方案,江苏、上海、天津、甘肃、山西、青海等地出台了具体领域的专项方案。

其中,在淘汰钢铁、煤炭等行业央企落后产能方面,为配合两大行业去产能,中央已出台多个文件,涉及财税支持、金融支持、职工安置等方面。值得一提的是,就在18日上午,财政部明确了1000亿元去产能专项奖补资金的使用办法,以支持钢铁、煤炭行业去产能工作。央企也纷纷制定了去产能指标。例如:作为中国最大煤炭集团的神华集团已提出,从2016年开始,神华计划主动停产、停建煤矿12处,减少产能近3000万吨。

解析玉米、水稻株型发育和籽粒形成的多基因遗传调控网络,分析并阐明影响产量性状的主要基因和基因之间的互作调控规律,为作物高产育种的分子设计提供理论基础。

观察各地的供给侧结构性改革措施,均围绕着“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务提出具体措施。如,山东省18日对外公布《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》,提出了多达40条政策措施。

从地方来讲,截至目前,全国也已有至少16个省市公布了去产能时间表。李锦对上证报记者表示:“各省去产能目标相加应该会超过全国目标,而目前部分省市已着手去产能,今年下半年去产能大幕有望正式拉开。”

三、2016年度资助计划、拟资助集成项目的研究方向及召集人

——多地明确去产能具体目标

会议还提出,要以创新促“健体”,发展新经济。结合“互联网+”行动和大数据发展战略,鼓励央企建设国家“双创”示范基地和专业化众创空间,加强共性关键技术攻关,落实“中国制造2025”战略,加大技术改造和设备更新力度等。

该重大研究计划2016年度计划资助经费约2800万元,拟资助集成项目约4项。集成项目的平均资助强度为500-800万元/项,资助期为两年。每个集成项目的骨干参加人员原则上不超过5人。

梳理各地的供给侧结构性改革方案,去产能往往被列为首要任务。多地的方案以钢铁、煤炭等行业为重点,明确了压减过剩产能的具体目标。

在压缩管理层级方面,会议明确,力争在三年内使多数央企管理层级由目前的五到九层减至三到四层以下、法人单位减少20%左右。转变国有资产监管职能,创新监管方式,严防国资流失。

拟资助的集成项目研究方向及各研究方向召集人如下:

作为煤炭大省,山西省近期印发《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》,明确提出“到2020年,全省有序退出煤炭过剩产能1亿吨以上”。

同时,会议更对今明两年降本增效提出了量化指标,即强化成本管控,减少应收账款,缩减库存规模和亏损面,降低债务水平,今明两年力争实现降本增效1000亿元以上。“目标量化后,无疑将更加清晰更具可操作性。”李锦说。

1、水稻粒重关键基因遗传网络的解析及功能分析(召集人:薛勇彪研究员)。

广东要求,严格控制产能严重过剩行业生产能力,将钢铁产能控制在4000万吨以内;湖北提出,压减全省钢铁过剩产能200万吨、煤炭过剩产能800万吨,力争3年完成;江苏明确,2016年退出和压减煤炭产能600万吨,压减钢铁产能400万吨。

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该集成方向将重点阐明控制水稻籽粒性状形成的基因数目、互作网络和主要基因的生物学功能及对品种遗传改良的贡献。

在去产能过程中,不少地方提出了清退“僵尸企业”的时间表。如,广东提出,到2018年底,基本实现“僵尸企业”市场出清,到2016年底,全省国有关停企业全部出清;安徽也提出,2018年底,基本实现“僵尸企业”市场出清;湖北明确,力争到2020年,全省僵尸企业基本退出。

召集人薛勇彪研究员的联系方式:

——鼓励农民进城买房成重要手段

通讯地址:北京朝阳北辰西路1号院2号,中国科学院遗传与发育生物学研究所,邮编:100101

国家统计局最新数据显示,4月末,全国商品房待售面积7.27亿平方米。对于房地产去库存,多地在方案中制定了具体的目标。

邮件:ybxue@genetics.ac.cn

安徽提出,到2018年底,全省商品住宅去化周期控制在15个月以内;江苏提出,到2016年底,全省商品房库存规模和住宅类商品房去化周期有明显下降,住宅类商品房库存去化周期力争控制在16个月以内;广东明确,到2018年底,全省商品房库存规模比2015年底的1.6亿平方米减少约12.5%。

2、水稻株型性状的遗传调控网络(召集人:韩斌研究员)。

在明确去库存目标的同时,各地在方案中也提出了发展租赁市场、降低购房成本等诸多措施,其中,多地提出鼓励农民进城购房,并给出了一系列鼓励性措施。

该方向将重点揭示与农业生产密切相关的水稻株型性状的主效基因数量及其互作调控网络。

山东提出,支持农民进城购房。农民进城购买首套住房可享受契税补贴、规费减免等优惠,商品房库存较多的县可根据购房支出给予3%-10%的补贴;安徽提出,鼓励农民进城购房,对自愿退宅进城农民购买普通商品住房的,当地政府可给予一次性购房奖励或其他补助;四川也表示,鼓励支持农民进城购房,地方政府可根据本地实际情况给予一次性奖补。

召集人韩斌研究员的联系方式:

除了在物质上鼓励农民购房外,一些地区还提出了与子女入学挂钩的政策。如,江苏提出,对农业转移人口进城购买新建商品房的,各级教育行政主管部门按当地招生入学政策安排其子女就读。

通讯地址:上海市枫林路300号,中国科学院上海生命科学研究院,邮编:200032。

——多地明确扩大直接融资比重目标

邮件:bhan@ncgr.ac.cn

在去杠杆方面,扩大直接融资、降低不良贷款率、防范金融风险成为各地方案的共同要求。

3、玉米籽粒性状的遗传调控网络(召集人:严建兵教授)。

广东提出,到2018年底,证券、期货机构杠杆率符合相关监管指标体系要求,保险公司杠杆率全面达标,保持全省银行机构不良贷款占比低于全国平均水平,直接融资占全部融资金额的比重超过35%,确保金融机构杠杆率控制在合理水平,金融业务主要风险指标达到监管要求。

该方向将集中研究控制玉米粒数和粒重等性状的主效基因数量及其功能。

山东则提出,2016年,力争上市挂牌企业累计达到2000家,新增直接融资额超过5000亿元。到2017年底,银行业金融机构不良贷款率低于全国平均水平;湖北也明确,鼓励企业多渠道、多方式扩大直接融资,力争“十三五”时期全口径直接融资年均增长10%以上。

召集人严建兵教授联系方式:

“2018年,全省银行业金融机构杠杆率控制在合理水平,直接融资占全部融资比重力争超过25%,金融业务主要风险指标达到监管要求。”安徽还要求,有效防范和化解金融风险。持续开展互联网金融风险整治和监管,加强风险监测预警,妥善处理风险案件,坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。

通讯地址:湖北武汉洪山区狮子山路1号,华中农业大学,邮编:430070。

——各地打出“组合拳”降低企业成本

邮件:yjianbing@mail.hzau.edu.cn

在降低实体经济企业成本方面,各地在方案中均打出“组合拳”,通过降低制度性交易成本、人工成本、税负成本、社会保险费、电力和物流成本等一揽子措施,切实减轻企业负担。

4、玉米株型性状的遗传调控网络(召集人:张宪省教授)。

“通过降成本,2016年为全省企业减负700亿元左右”,贵州提出,大幅降低大工业综合用电价格,使本省大工业用电价格成为全国最低的省份之一。

该方向将集中研究控制玉米株高的主效基因数量及其调控网络。

广东提出,到2016年底为全省企业减负约4000亿元,企业综合成本较2014年下降5%—8%。将住房公积金缴存上限从20%降低至12%,缴存基数上限从月平均工资的5倍降低到3倍。

召集人张宪省教授联系方式:

安徽明确了“到2018年企业综合成本比2015年下降5%—8%”的目标,并要求合理确定最低工资标准,调整幅度原则上不超过社会平均工资增长幅度。

通讯地址:山东省泰安市山东农业大学岱宗大街61号,山东农业大学,邮编:271018。

山东则提出,2016年,通过减税降费为企业减轻成本负担500亿元左右。各市企业职工基本养老保险单位缴费费率统一降至18%。

邮件:zhangxs@sdau.edu.cn

——因地制宜制定针对性目标和措施

四、项目预申请方式及时间节点

鉴于各地经济社会发展水平不尽一致,各地在方案中,对于本地区的薄弱环节,提出了具有针对性的补齐短板的目标和措施。

预申请人主要为已参加该重大研究计划前期重点项目或培育项目的负责人。其他具有较好的研究基础但没有参加该重大研究计划前期研究的人员也可以申请。研究内容在国家其他研究计划中已经支持的不予考虑。

浙江提出了补齐“五个短板”,包括补齐生态环境短板、农业农村短板、基础设施短板、公共服务短板、补齐科技创新短板。浙江明确,切实增加科技投入,力争到2020年研发经费支出占地区生产总值比重达到2.8%左右。

拟参加集成方向研究的预申请人需要撰写“预申请书”。“预申请书”的主要内容应包括项目的立项依据,对该集成研究方向的可能贡献,项目研究内容、研究目标及拟解决的关键科学问题,拟采取的研究方案及可行性分析,项目的特色与创新之处,与该集成研究方向相关的研究基础与工作条件,正在承担的与该集成项目相关的科研项目的情况,申请人简介等。

贵州提出,补齐脱贫攻坚短板、基础设施短板、基础设施短板。在脱贫攻坚方面,贵州提出,彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题,完成130万农村贫困人口易地扶贫搬迁。

请预申请人在2016年6月20日之前,将“预申请书”提交给相关集成方向的召集人,包括纸质和电子文件各一份。2016年7月10日之前,由各集成方向召集人组织预申请人开展研讨,确定集成项目的研究内容、目标及参加人员,各集成方向将整合形成一个正式的集成项目申请书。

补齐短板需要真金白银的投入。江苏明确,启动实施基础设施、民生保障、公共服务、脱贫攻坚、现代农业5大领域“补短板专项工程”,重点推进200个重大项目,总投资2.8万亿元。(原标题:10余省份出台供给侧改革方案
多地鼓励农民买房)

国家自然科学基金委员会

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